۲- تقنین (قانونگزاری) از آن ملت: از اصول اساسی دموکراسی اینست که ملت را از طریق مجلس نمایندگانشان مصدر تمام سلطههای قانونی گردانیده، حق تشریع و قانونگزاری را برایش میدهد.
