مبحث دوم: تعیین فرمانداران در دوران علیس
بعد از شهادت امیر المؤمنین عثمان س، با علی س به عنوان خلیفه بیعت شد، و از آنموقع به بعد ناآرامی گوشههای مختلف دولت را فرا گرفته بود، بنابراین با علی س در شرایط سخت و دشواری بیعت شد، شرایطی که دولت اسلامی امنیت و ثبات خود را از دست میداد، نابسامیخود را در مدینه به وضوح نشان میداد و نیز در گوشههای مختلف قلمرو حکومت اسلامی بحران و نا آرامی سایه میافکند، مشاوران و خیر خواهان خطر پیش رو را احساس میکردند، از این رو بعضی از آنها در ابتدا پیشنهاداتی را برای مهار اوضاع به علی س ارائه دادند و بیشتر آنها در مورد فرماندهان اظهار نظر میکردند.