دوم: مدینه‌ی منوره
از آن‌جا که مدینه پایتخت اسلام بود، و خلیفه شخصاً در آن‌جا حضور داشت طبعاً زمام امور شهر به عهده‌ی ایشان بود. و هرگاه که خلیفه به مسافرتی می‌رفت، برای خود جانشینی تعیین می‌کرد. چنان که در بعضی از سفرهای معمولی یا سفر حج، زید بن ثابت را به عنوان جانشین خود تعیین می‌نمود [۱۲۳۹]. همچنین گاهی علی بن ابی طالبسرا به جای خود می‌نشاند [۱۲۴۰]. و در این راستا ادامه دهنده‌ی سیاست رسول خدا ج و ابوبکرصدیقسبود.
و از آن‌جا که مدینه پایتخت اسلام و مقر خلیفه بود و نیروهای اسلامی از آن‌جا به سایر نقاط دنیا اعزام میشدند و مرکز تجمع اصحاب بزرگوار پیامبر بود، چرا که عمرسآنان را از پراکنده شدن در شهرها منع می‌کرد [۱۲۴۱]، مدینه از جایگاه و اهمیت ویژه‌ای برخوردار بود و از این رهگذر سیل دانشجویان قرآن و سنت به این شهر سرازیر بود [۱۲۴۲].
[۱۲۳۹] الولایة علی البلدان (۱/۶۸). [۱۲۴۰] تاریخ الیعقوبی (۲/۱۴۷). [۱۲۴۱] تاریخ الیعقوبی (۲/۱۵۷). [۱۲۴۲] الولایة على البلدان (۱/۶۸).